一座城市，總是在改革與創新中迸發前行的力量。從“管理”到“治理”，從自治、法治、德治相結合到人人參與、人人盡力、人人享有……70年櫛風沐雨，我市以“繡花”功夫創新社會治理，全市社會治理體系和治理能力得到持續發展，走出了一條具有太倉特色的善治之路。

　　■微自治，打通社會治理“毛細血管”

　　隨著私家車增多，停車難問題日益凸顯，成為許多老小區的“痛點”。最近，果園一村9幢的23戶居民通過自治方式，群策群力，鄰里協商，解決了這一難題。

　　“居民的事只有大家齊心協力才能徹底做好。”梅園社區負責人朱亞萍告訴記者，由于停車位的問題，居民之間矛盾、糾紛不斷。為了讓居民從心里理解、在行動上支持，社區搭建了協商議事平臺，引導9幢居民通過居民自治、民主協商的方式對住宅樓周邊的停車位進行了重新劃分，“從協調停車資源，到車位的分配，再到停車裝置的設置，都由居民協商決定。”

　　不光是停車問題，從小區禁燃爆竹，到小區環境整治，再到小區管理，梅園社區都積極推動居民進行“微自治”，并通過民主協商制定了禁燃爆竹、養犬規則等專項社區公約，不僅有效解決了問題，更增強了居民之間的凝聚力和對社區的歸屬感。

　　這并非孤例。走進太倉的村、社區，創新社會治理、開展基層自治的模式如陣陣暖風，撲面而來。據了解，為充分激發基層自治活力，2008年，我市在全國率先探索實踐“政府行政管理與基層群眾自治有效銜接和良性互動”即“政社互動”。近年來，我市不斷夯實村、社區建設基礎，搭建共治平臺。通過厘清“兩份清單”，放手讓群眾自我管理，政府將職責范圍內的事項履行到位，促進了自治組織的職能定位，有效促進了基層社會治理能力的提升，打通了社會治理“毛細血管”。

　　■多元參與，不斷提升居民獲得感

　　“謝謝你們為社區居民組織豐富多彩的活動，讓我們業余生活更加精彩有趣；謝謝你們在我重病期間對我的幫助和關心。溫暖是最強大的力量！”今年4月，在德企工作的小熊為柳園社區和瑞恩社工送上了一封感謝信。

　　原來，家住柳園社區的小熊被查出患有先天性疾病，需要一筆巨額的治療費用。瑞恩社工了解情況后及時匯報給社區黨支部，雙方協力，多渠道對小熊開展幫扶服務，并依托柳園社區和瑞恩社工自籌基金項目——米粒夢想公益基金，為小熊送去了對抗病魔的溫暖與力量。

　　不僅僅只有小熊獲得關愛，柳園社區還從服務居民的角度出發，聯合瑞恩社工，讓居民參與社區管理、享受社區服務，精心開展“鄰里家園”項目，積極打造“先鋒書屋”等服務品牌和陣地，將溫暖與服務送到居民身邊，深受居民歡迎。

　　走出柳園社區，在其他“鄰里家園”項目落地社區，也各有各的溫暖與精彩。發掘“草根能人”，組建社區骨干團隊或志愿服務隊；開辦“社區學堂”，不僅有課業輔導，還開展課外興趣班、親子拓展等一系列主題活動；在傳統節日舉辦包湯圓、裹粽子、做月餅等活動及其它各類趣味活動，豐富社區居民日常生活，提升社區居民的幸福感，鄰里之間的關系也更親密了起來……

　　近年來，為加快推進社區治理體系和治理能力現代化，我市從2014年起與中國社會科學院社會學所合作，開始創新探索“鄰里家園”社區服務社會化項目，鼓勵社區社會組織、社區志愿者、居民群眾等多元主體參與社區服務和社區治理。
目前，項目已在8個鎮（區、街道）、74個社區（村）全面推行，全市年度總投入已超過1500萬元。這一舉措，不僅有效提升了社區治理精細化程度、社區服務針對性及有效性，居民的歸屬感、幸福感和獲得感也在不斷增強。

　　■大聯動，以小網格撬動大治理

　　王琦是城廂鎮縣府社區的一名網格員，不管刮風下雨，每天穿梭在自己的網格內，發現、上報各類社會治理問題。

　　前段時間，人民路上一家店鋪成了他巡查關注的重點對象，每天路過都要上門查看一番，起因是這家店鋪剛換了主人。原來，按照市社會綜合治理聯動中心的要求，為做好餐飲業前置管理工作，凡是有裝修苗頭的店鋪要一律予以關注，凡是新增餐飲單位需第一時間上報，并做好宣傳告知及服務工作。

　　“如雨后春筍般的餐飲業，承載著百姓的生活日常，卻也成為城市治理的一塊‘頑疾’。”市聯動中心負責人告訴記者，為了治理這塊頑疾，他們召集市城管局、水務局、生態環境局、市場監管局等部門共同制定了餐飲行業前置管理聯動處置流程，在餐飲單位裝修時便介入開展前置管理，將末端執法變為前端引導。“源頭治理”的成效是顯而易見的，自機制啟動以來，新增餐飲店油煙、排污問題投訴基本為零。

　　餐飲行業前置管理聯動處置流程的建立，只是我市不斷創新社會治理的一個縮影。社會治理涉及城市生活的方方面面。因此，創新社會治理、打造共建共治共享的社會治理新體系，是一個復雜的系統工程，需要從多個方面、多個角度著手，凝聚多方力量形成合力。

　　近兩年來，我市瞄準打造全省一流的社會治理網格化聯動機制目標，特色化構建起了市鎮村三級貫通的大網格大聯動大平安工作體系，將全市劃分為504個網格，以小網格撬動大治理，90%以上的社會問題和矛盾糾紛被化解在基層，極大地促進了社會治理觀念理念的轉變、體制機制的調整、布局格局的重構和方法手段的創新，走出了一條獨具太倉特色的社會治理之路。去年我市獲評了2015—2018年度全省社會治安綜合治理先進集體、全省創新網格化社會治理工作先進集體。
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