自“331”整治火災隱患專項行動開展以來，在市委、市政府的領導下，雙鳳鎮高度重視、周密部署、迅速行動、多措并舉落實各項整治任務，取得了較好成效。

　　今年上半年，雙鳳鎮微警務平臺共有各類隱患4000多處，出租房合規化改造率達到63.76%，“三合一”合規化改造率達79.18%；完成了居民住宅火災防控六項緊急硬性措施，排查樓院800余幢，全部物業管理商業小區完成排查；完成全部“9+1”場所摸排工作，共計摸排出1435家，完成全部“9+1”場所整改通知單發放工作，已完成隱患整改106家；共計摸排出車庫754家，其中涉及需要整改的有161家，已完成車庫整改65處；組織聯合執法126次，拆除各類違章搭建約4.8萬平方米，停產停業停租300處，停電停水122處，搬離違規居住1709人，約談148人次，行政拘留2人；增設各類滅火器材300余個，共建成電動自行車充電樁57處567個充電位，完成了“三合一”、群租房樣板房各2個；開展“331”失信聯合懲戒工作，23名失信人員被列入懲戒黑名單。

　　攻堅督辦案件

　　新湖鄰里中心為商業開發市場，占地50多畝，建筑面積3.2萬平方米，共有商鋪280間、大棚攤位96個，里面還包括菜市場，呈現出攤位體量大、人員密集、租住戶復雜等特點。由于管理不到位，導致違章建筑、衛生問題、亂停車、亂堆放、占道經營、“三合一”違建等現象特別突出，存在較多的安全隱患。因此，新湖鄰里中心成為雙鳳鎮掛牌督辦項目。

　　今年開始，雙鳳鎮多管齊下，對新湖鄰里中心開展系列整治，包括清除垃圾100多噸、拆除違章搭建700多平方米、拆除違規廣告牌50多塊、清理消防通道的攤位100多個、清理不規范停車位60多個。在清理整治的同時，雙鳳鎮新建一個約11畝的停車場和一座公廁，補種綠化近2000平方米，新建圍墻150多米，新建護欄130多米，鄰里中心面貌改善明顯。

　　最近，雙鳳鎮針對鄰里中心的最后一項頑疾——100多家“九小”場所和“三合一”場所進行了整治。雙鳳鎮相關部門在對告知后仍不拆除的違建進行強制拆除，在7月底之前徹底拆除違建。同時雙鳳鎮網格員、城管將加大鄰里中心整治后的巡查，對于出現的問題，發現一起、整治一起。

　　新闖村4組面積5000余平方米的違建廠房為雙鳳鎮另外一個督辦項目。該違建廠房經過私自改裝成了居住、生產、銷售、儲存等多用途的“三合一”場所，有的生產塑料粒子、有的經營拋光打磨等，消防安全隱患突出，垃圾雜物堆放混亂。為此執法部門多次約談了房東，要求對存在的群租、彩鋼違章搭建等情況立即整改。今年4月份，執法人員對于拒不整改的彩鋼違章搭建進行拆除，及時拔除安全隱患。

　　完成整治后，雙鳳鎮還對掛牌督辦項目實行每日跟蹤，責令企業加強安全防護，增加消防設施，確保整改期間不發生事故。

　　強化宣傳力度

　　今年5月12日是我國第十一個防災減災日，雙鳳鎮在這一天組織相關部門開展了以“普及防災減災知識”為主題的活動，邀請雙鳳消防中隊隊員為居民針對性地普及了防災減災相關知識，特別是防火防災知識。

　　活動上，消防隊員重點講解了在日常生活中如何正確使用煤氣、遇到火災如何正確使用滅火器等內容，并在室外演練了滅火器的使用過程。消防隊員還在現場解答居民提出的防災減災有關問題。活動最后，工作人員發放了防災減災宣傳手冊，宣傳“331”相關知識，叮囑居民消除自身身邊的安全隱患，規避風險。

　　事實上，在“331”專項行動過程中，雙鳳鎮持續加強向居民宣傳消防安全知識，包括廣場設攤宣傳2次，講座進社區、進企業、進學校，共計開展9次，電子屏宣傳20余次，微信公眾號推送8次，發放消防安全提示單20000份和《蘇州市出租房屋居住安全管理條例》10000冊，做到了全覆蓋。利用微信公眾號發布“331”專項行動文章150余篇，閱讀量達20余萬人次，發送“331”宣傳短信近60萬條。其他各類媒體宣傳共計覆蓋人群達5萬余人次。

　　創新工作方式

　　今年，為了巡查有火災隱患的違章搭建，雙鳳鎮“請”來了一位高顏值“空巡網格員”——一臺裝配有高清攝像機及GPS定位系統的無人機，正式開展巡查試點工作，極大加強了網格巡查力度。

　　比如雙鳳鎮老街，面積雖然不大，但由于歷史原因新老建筑交縱錯雜，整體環境比較復雜，網格員在巡查中很難發現住宅內部、屋頂、小胡同等視覺死角的違章現象。而利用無人機時效性好、機動性強、方便靈活、巡查范圍廣等優點，結合社區的實際情況，雙鳳鎮摸索出一套在空中對重點區域定點監控、拍攝，實現遠距離實時影像回傳保存，迅速發現特定監控區域問題的經驗，為分析和解決“老大難”區域管理的難點問題提供準確的依據。

　　除了通過借助無人機空中巡查，“331”專班還結合網格員的地面巡查，雙管齊下，使網格化管理不留死角，將隱藏的安全隱患問題提早發現，及時處置，還廣大人民群眾一個安全的生活環境。比如今年5月5日，黃橋村網格員巡查時，發現寬程自動化設備有限公司廠房內冒出濃濃黑煙，經現場核實，工廠職員在空地上焚燒垃圾。網格巡查員馬上制止，并使用滅火器把火撲滅。

　　事實上，這已經是網格員多次通過巡查發現安全隱患。為了減少火災的發生，做好防火控火工作，雙鳳鎮聯動中心組織開展了多項消防培訓活動，同時要求網格員加強防火控火巡查，進行消防安全知識宣傳，增強人民群眾防火責任意識。

　　在“331”專項行動中，雙鳳鎮不斷創新工作方式，以“紅色治理”、無人機巡查、社區矯正人員參與等多種方式共同推進“331”專項行動。

　　當前，“331”專項行動正處于攻堅克難的關鍵時期，留下來的都是難啃的骨頭，雙鳳鎮將堅持問題導向，保持勁頭不松、勢頭不減、力度不降、工作不斷，全力以赴推進“331”專項行動取得實效。

　　加強基層組織發動，突出整治成效

　　下一步“331”專項行動過程中，雙鳳鎮各村、社區將配備專項工作人員，確保信息數據上報和日常溝通聯系順暢，同時認真總結整治經驗，挖掘工作亮點。加大媒體報道、短信群發、入戶走訪等工作力度，集中宣傳報道“331”專項行動中的重大戰果和典型案件，展示全鎮嚴厲整治火災隱患的堅定決心，營造社會面強大的整治聲勢。進一步發動全鎮群眾廣泛參與“331”專項行動，自覺遠離三類突出隱患，積極舉報身邊火災隱患線索，配合政府部門開展集中整治。

　　加強隱患排查整治，解決整治底數

　　為繼續提升排查整治成效，雙鳳鎮將認清目前安全形勢，緊盯車庫出租住人（生產、經營）、“9+1”場所、老小區電動自行車停放充電等主要矛盾、重點問題，進一步提升隱患整改率，確保年底完成合規化改造率達80%以上。同時在全面排查的基礎上，圍繞重點隱患單位，發動各執法部門、網格員重點突破，采取掛鉤包干的形式，集中精力實施整治，逐一銷號解決，以點帶面鋪開全鎮整治行動。此外，雙鳳鎮將結合“兩違”整治、人棚混居清理等專項行動，借勢發力，全力清除各類隱患。組織回訪復查，重點跟蹤已清退經營戶、租客最新動向，嚴防隱患回潮反彈和復發蔓延。

　　加強疏堵綜合治理，徹底標本兼治

　　農民自建輔房出租是出租房整治中普遍存在的問題，特別是在自然村落，該現象尤為突出；電動自行車違規停放和充電整治后最容易反彈，根源在于沒有從源頭上解決居民的停車和充電問題，特別是一些老舊小區集中充電點無場地建設、無人員管理。

　　針對以上問題，雙鳳鎮將繼續按照《蘇州市出租房屋居住安全管理條例》嚴厲整治違法違規群租房的同時，充分整合內外資源，通過合理途徑為群眾提供租住房源，比如協調轄區內有多余企業員工宿舍的對外出租；利用整治出來的建筑、地塊，改造或修建集中居住點，滿足外來人口的居住需求；在相關政策指導下，通過市場運作方式，引進租賃企業，盤活租賃市場和有效房源，滿足市場房源需求。另一方面，在常態開展現場勸阻和處罰電動自行車違規停放和充電的基礎上，嚴格執行《太倉市電動自行車充電樁建設指導意見》和《關于推動企業事業單位安裝電動自行車充電樁的實施意見》，確保充電樁設計合理、安全運行，滿足群眾電動自行車充電既經濟實惠又便捷安全的實際需要。

　　亮點工作

　　群租房合規化改造

　　大部分出租房都將客廳、陽臺、廚房進行改造變成房間，一套100多平方米的房子內有五六個房間，住了十幾個人；有的群租房里面有多個液化氣鋼瓶，衛生狀況一塌糊涂；一間原來由客廳隔出的房間約20平方米內鋪了4張床鋪，而且樓道內亂停亂放電動自行車現象嚴重，堵塞了安全通道和安全出口……這是在巡查過程中發現的群租房的諸多安全隱患。

　　而現在，原來的隔板都拆除了，一個房間也就住五六個人，每個房間都配備了消防四件套（口哨、滅火器、手電及逃生繩）。

　　雙鳳鎮“331”專班在拆除很多農村違建群租房的過程中，積極進行群租房的合規化改造，進行疏導，以滿足周邊企業工人的租房需求。在合規化改造過程中，一方面，雙鳳鎮各村、社區網格長根據掌握的群租房信息，對租戶進行逐一上門走訪，宣傳引導其選擇合規出租房；另一方面聯合社區民警對轄區二房東進行集中約談，開展消防安全隱患知識及相關法律法規培訓，講解出租房（群租房）合規改造標準，最大限度獲得“租”“住”雙方的支持與認可。通過合規化改造，讓租客住得更安心了。

　　通過多部門聯動，雙鳳鎮對到期依舊未整改的，采取限制措施，幫助其進行合規化改造，對積極配合檢查并自行完成房屋硬件條件改造的，由鎮政府按統一標準安裝應急照明燈、滅火器、逃生繩、防煙面罩等消防器材，引導更多房東主動整改。經過半年多時間，雙鳳鎮各村、社區已累計完成合規化改造1000多家。為了確保不反彈，雙鳳鎮嚴格落實各村合規改造進度周通報機制，形成“比學趕超”的濃厚氛圍。同時，各村、社區依托綜治網格、輔警、物業建立巡查機制，進行長效管理。

　　車庫安全隱患整治

　　車庫的主要功能是停放車輛，然而在車庫實際使用中常會出現出租住人、開店經營、生產等情況，存在著極大的安全隱患。為了保障人民群眾生命財產安全以及社會公共安全，改善居民的生活環境，雙鳳鎮根據新出臺的《蘇州市出租房屋居住安全管理條例》積極開展車庫安全隱患排查與整治行動。

　　雙鳳鎮在實地檢查中發現，多個小區底層車庫存在的出租住人、開店經營、生產等情況較為普遍。

　　為此，雙鳳鎮在車庫整治過程中，加強對小區人員相關法律法規的宣傳，降低租戶們的抵觸情緒，營造一個良好的整治工作氛圍。其次做好排查工作，成立了由聯動網格員、派出所輔警以及小區物業組成的工作小組，對各家車庫進行更加詳細的排查。

　　針對實際情況，雙鳳鎮采取先易后難，對重點難點問題充分調動各職能部門的作用，群策群力切實找到解決問題的方法。在整治后，“331”專班要求社區與物業管理公司及時跟進長效管理工作，制定工作制度，明確工作職責；加強巡查，及時發現并處理，杜絕車庫回潮現象的發生，并鼓勵居民共同努力，共同管理。

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