3月1日，國務院辦公廳發(fā)布《關于繼續(xù)做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作的通知》（下稱通知）稱，對出售自有住房者，依法嚴格按轉(zhuǎn)讓所得的20%計征。
按照我國按照《個人所得稅法》規(guī)定，個人出售自有住房取得的所得（出售價與房屋原值的差額），應按“財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得”項目計征個人所得稅，稅率為20%。
但在實際操作中，由于部分房屋并不能核實房屋原值，例如此前并非購買商品房所得的福利分房，無法準確計算出差額，即通過出售自有住房取得的所得，因此無法按照20%來征收。對待這類房屋，國家政策為統(tǒng)一按照出售總價的1%征收。
也就是說，目前二手房交易個人所得稅征收有兩種標準，能提供房屋原值的按照出售前后差額20%征收；未能提供房源原值的，統(tǒng)一按照出售總價的1%征收。只有二手房交易滿五年，且是唯一住房的才能免征個稅。
由于中介往往能幫助售房者壓低真實價格進行網(wǎng)簽，因此，按照1%的總價征收的稅額，往往遠低于按照差額的20%征收，因此，很多能夠核實原值的房屋，也被當成不能核實原值的房屋，從而按照低于真實交易價格的總價的1%征收，以此達到避稅的目的。
此次，國務院辦公廳在通知中，要求能夠核實房屋原值的，應依法嚴格按轉(zhuǎn)讓所得的20%計征。也就是說，這一通知將堵死將能夠核實原值的房屋，按照不能核實原值的房屋來征個稅的路子，從而增加賣房者的稅負。
通知中強調(diào)，要充分發(fā)揮稅收政策的調(diào)節(jié)作用，“稅務、住房城鄉(xiāng)建設部門要密切配合”，以堵死這一避稅的道路。通知還要求，稅務部門要繼續(xù)推進應用房地產(chǎn)價格評估方法加強存量房交易稅收征管工作。
在二手房交易中，雖然根據(jù)國家相關規(guī)定，買方得繳納契稅，賣方則要承擔營業(yè)稅和個人所得稅，但在實際操作中，往往這些稅種，事實上都由買房者來承擔。
國務院此次的通知中，還表示要總結個人住房房產(chǎn)稅改革試點城市經(jīng)驗，加快推進擴大試點工作，引導住房合理消費。